十三屆全國人大一次會議開幕 政府工作報告摘錄
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:【1799】 更新日期
:【2018-03-05】
深入推進供給側結構性改革
。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上
,繼續抓好“三去一降一補”,大力簡政減稅減費
,不斷優化營商環境
,進一步激發市場主體活力
,提升經濟發展質量
。
發展壯大新動能
。做大做強新興產業集群
,實施大數據發展行動
,加強新一代人工智能研發應用
,在醫療
、養老
、教育
、文化
、體育等多領域推進“互聯網+”
。發展智能產業
,拓展智能生活
。運用新技術
、新業態
、新模式
,大力改造提升傳統產業
。加強新興產業統計
。加大網絡提速降費力度
,實現高速寬帶城鄉全覆蓋
,擴大公共場所免費上網範圍
,明顯降低家庭寬帶
、企業寬帶和專線使用費
,取消流量“漫遊”費
,移動網絡流量資費年內至少降低30%
,讓群眾和企業切實受益
,為數字中國建設加油助力
。
加快製造強國建設
。推動集成電路
、第五代移動通信
、飛機發動機
、新能源汽車
、新材料等產業發展
,實施重大短板裝備專項工程
,發展工業互聯網平台
,創建“中國製造2025”示範區
。大幅壓減工業生產許可證
,強化產品質量監管
。全麵開展質量提升行動
,推進與國際先進水平對標達標
,弘揚工匠精神,來一場中國製造的品質革命
。
繼續破除無效供給
。堅持用市場化法治化手段
,嚴格執行環保
、質量
、安全等法規標準
,化解過剩產能
、淘汰落後產能
。今年再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右
,退出煤炭產能1.5億噸左右
,淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組
。加大“僵屍企業”破產清算和重整力度
,做好職工安置和債務處置
。加快消化糧食庫存
。減少無效供給要抓出新成效
。
深化“放管服”改革
。全麵實施市場準入負麵清單製度
。在全國推開“證照分離”改革
,重點是照後減證
,各類證能減盡減
、能合則合
,進一步壓縮企業開辦時間
。大幅縮短商標注冊周期
。工程建設項目審批時間再壓減一半
。全麵實施“雙隨機
、一公開”監管
,決不允許假冒偽劣滋生蔓延
,決不允許執法者吃拿卡要
。深入推進“互聯網+政務服務”
,使更多事項在網上辦理
,必須到現場辦的也要力爭做到“隻進一扇門”
、“最多跑一次”
。大力推進綜合執法機構機製改革
,著力解決多頭多層重複執法問題
。加快政府信息係統互聯互通
,打通信息孤島
。清理群眾和企業辦事的各類證明
,沒有法律法規依據的一律取消
。優化營商環境就是解放生產力
、提高競爭力
,要破障礙
、去煩苛
、築坦途
,為市場主體添活力
,為人民群眾增便利
。
進一步減輕企業稅負
。改革完善增值稅
,按照三檔並兩檔方向調整稅率水平
,重點降低製造業
、交通運輸等行業稅率
,提高小規模納稅人年銷售額標準
。大幅擴展享受減半征收所得稅優惠政策的小微企業範圍
。大幅提高企業新購入儀器設備稅前扣除上限
。實施企業境外所得綜合抵免政策
。擴大物流企業倉儲用地稅收優惠範圍
。繼續實施企業重組土地增值稅
、契稅等到期優惠政策
。全年再為企業和個人減稅8000多億元
,促進實體經濟轉型升級
,著力激發市場活力和社會創造力
。
大幅降低企業非稅負擔
。進一步清理規範行政事業性收費
,調低部分政府性基金征收標準
。繼續階段性降低企業“五險一金”繳費比例
。降低電網環節收費和輸配電價格
,一般工商業電價平均降低10%
。深化收費公路製度改革
,降低過路過橋費用
。加大中介服務收費清理整頓力度
。全年要為市場主體減輕非稅負擔3000多億元
,不合理的堅決取消
,過高的堅決降下來
,讓企業輕裝上陣
、聚力發展
。
支持民營企業發展
。堅持“兩個毫不動搖”
,堅持權利平等
、機會平等
、規則平等
,全麵落實支持非公有製經濟發展的政策措施
,認真解決民營企業反映的突出問題
,堅決破除各種隱性壁壘
。構建親清新型政商關係
,健全企業家參與涉企政策製定機製
。激發和保護企業家精神
,增強企業家信心
,讓民營企業在市場經濟浪潮中盡顯身手
。