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十三屆全國人大一次會議開幕 政府工作報告摘錄
點擊數 :【1799】 更新日期 :【2018-03-05】

    深入推進供給側結構性改革 。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上 ,繼續抓好“三去一降一補”,大力簡政減稅減費 ,不斷優化營商環境 ,進一步激發市場主體活力 ,提升經濟發展質量 。

    發展壯大新動能 。做大做強新興產業集群 ,實施大數據發展行動 ,加強新一代人工智能研發應用 ,在醫療 、養老 、教育 、文化 、體育等多領域推進“互聯網+” 。發展智能產業 ,拓展智能生活 。運用新技術 、新業態 、新模式 ,大力改造提升傳統產業 。加強新興產業統計 。加大網絡提速降費力度 ,實現高速寬帶城鄉全覆蓋 ,擴大公共場所免費上網範圍 ,明顯降低家庭寬帶 、企業寬帶和專線使用費 ,取消流量“漫遊”費 ,移動網絡流量資費年內至少降低30% ,讓群眾和企業切實受益 ,為數字中國建設加油助力 。

    加快製造強國建設 。推動集成電路 、第五代移動通信 、飛機發動機 、新能源汽車 、新材料等產業發展 ,實施重大短板裝備專項工程 ,發展工業互聯網平台 ,創建“中國製造2025”示範區 。大幅壓減工業生產許可證 ,強化產品質量監管 。全麵開展質量提升行動 ,推進與國際先進水平對標達標 ,弘揚工匠精神,來一場中國製造的品質革命 。

    繼續破除無效供給 。堅持用市場化法治化手段 ,嚴格執行環保 、質量 、安全等法規標準 ,化解過剩產能 、淘汰落後產能 。今年再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右 ,退出煤炭產能1.5億噸左右 ,淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組 。加大“僵屍企業”破產清算和重整力度 ,做好職工安置和債務處置 。加快消化糧食庫存 。減少無效供給要抓出新成效 。

    深化“放管服”改革 。全麵實施市場準入負麵清單製度 。在全國推開“證照分離”改革 ,重點是照後減證 ,各類證能減盡減 、能合則合 ,進一步壓縮企業開辦時間 。大幅縮短商標注冊周期 。工程建設項目審批時間再壓減一半 。全麵實施“雙隨機 、一公開”監管 ,決不允許假冒偽劣滋生蔓延 ,決不允許執法者吃拿卡要 。深入推進“互聯網+政務服務” ,使更多事項在網上辦理 ,必須到現場辦的也要力爭做到“隻進一扇門” 、“最多跑一次” 。大力推進綜合執法機構機製改革 ,著力解決多頭多層重複執法問題 。加快政府信息係統互聯互通 ,打通信息孤島 。清理群眾和企業辦事的各類證明 ,沒有法律法規依據的一律取消 。優化營商環境就是解放生產力 、提高競爭力 ,要破障礙 、去煩苛 、築坦途 ,為市場主體添活力 ,為人民群眾增便利 。 

    進一步減輕企業稅負 。改革完善增值稅 ,按照三檔並兩檔方向調整稅率水平 ,重點降低製造業 、交通運輸等行業稅率 ,提高小規模納稅人年銷售額標準 。大幅擴展享受減半征收所得稅優惠政策的小微企業範圍 。大幅提高企業新購入儀器設備稅前扣除上限 。實施企業境外所得綜合抵免政策 。擴大物流企業倉儲用地稅收優惠範圍 。繼續實施企業重組土地增值稅 、契稅等到期優惠政策 。全年再為企業和個人減稅8000多億元 ,促進實體經濟轉型升級 ,著力激發市場活力和社會創造力 。

     大幅降低企業非稅負擔 。進一步清理規範行政事業性收費 ,調低部分政府性基金征收標準 。繼續階段性降低企業“五險一金”繳費比例 。降低電網環節收費和輸配電價格 ,一般工商業電價平均降低10% 。深化收費公路製度改革 ,降低過路過橋費用 。加大中介服務收費清理整頓力度 。全年要為市場主體減輕非稅負擔3000多億元 ,不合理的堅決取消 ,過高的堅決降下來 ,讓企業輕裝上陣 、聚力發展 。


    支持民營企業發展 。堅持“兩個毫不動搖” ,堅持權利平等 、機會平等 、規則平等 ,全麵落實支持非公有製經濟發展的政策措施 ,認真解決民營企業反映的突出問題 ,堅決破除各種隱性壁壘 。構建親清新型政商關係 ,健全企業家參與涉企政策製定機製 。激發和保護企業家精神 ,增強企業家信心 ,讓民營企業在市場經濟浪潮中盡顯身手 。

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